国际法庭仲裁英国与毛里求斯领土纠纷

 行业新闻     |      2018-09-07 14:33

联合国海牙国际法庭昨天聆讯英国与非洲东部印度洋岛国毛里求斯就查戈斯群岛的主权争议,英国和美国在该群岛上建立了一个极具重要战略地位的联合军事基地。毛里求斯代表在国际法庭表示,现为英国治理的印度洋查戈斯群岛是毛里求斯领土的一部分,当年是「遭胁迫」移交英国。

毛里求斯是英国前殖民地,毛里求斯代表昨天向国际法庭15名法官表示,英国当年威胁毛里求斯放弃部分领土,作为允许他们独立的条件。国防部长贾格纳特说:「毛里求斯的去殖民地化过程仍未完成,因为在我们独立前夕,部分领土被非法分割。」

在4天聆讯中,22个介入查戈斯群岛主权争议的国家包括美国、德国和数个亚洲及拉丁美洲国家,及非洲联盟,将先后提供意见和主张,包括毛里求斯的殖民地历史及查戈斯群岛被英国驱逐的原居民返回该群岛的权利等。大部分介入此事的国家都反对英国声称拥有英属印度洋领地 (查戈斯群岛) 的主权,只有美国、澳洲和以色列预期会支持英国。

查戈斯群岛 (Chagos Archipelago) 是印度洋中部的一个群岛,由7个环礁共60余个海岛组成,位于马尔代夫正南方约500公里处,群岛总面积63.17平方公里,主岛迪戈加西亚面积27.2平方公里。 该群岛在十八世纪初作为毛里求斯的一部分被法国佔领,1814年,根据维也纳和约,法国将该群岛割让给英国,作为塞舌尔的一部分。1903年,英国将其从塞舌尔划出,重归毛里求斯管理。

英国在1965年以国防为由,将具有战略价值、本属毛里求斯领土的查戈斯群岛分割出来,另建英属印度洋领地,以方便与美国合作在印度洋建立军事基地。有些国际法律专家说这个分割是非法的,因爲国际法并不允许在未独立前便将国家分割。但是,毛里求斯殖民地自治政府则接受了此次分割,换取300万英镑赔偿金,及英国承诺在防卫用途结束后,会将查戈斯群岛归还。但英国一直没有明确表示何时归还。

1967年,英国同美国签订条约,在迪戈加西亚岛上修建了空军和海军基地。在两次波斯湾战争和阿富汗战争期间,迪戈加西亚岛基地均发挥了极其重要的作用。该基地也被美国中央情报局用作秘密审问和非常规引渡恐怖分子嫌疑人。

为修建军事基地,1965至1973年间,英国用粗暴手段将全部岛民强行迁离群岛,这引起了岛民的不断抗议。迪戈加西亚岛在1971年建立美国基地时,岛上1500名居民大部分被驱逐。2004年英国政府运用皇家特权颁布枢密院命令,永远禁止查戈斯人回到家园。一群在英国居住的被逐查戈斯群岛原居民七月在伦敦特拉法加广场举行4天示威,抗议他们不能重返家园及他们的后代在英国的移民资格不明确。

毛里求斯在1968年宣布独立,重申拥有查戈斯群岛的主权,并认为英国的分割行为违反国际法,这个说法更获得联合国的认同。去年6月,联合国大会表决通过毛里求斯提交的议案,将英国与毛里求斯就查戈斯群岛的争议提交国际法庭,对分割查戈斯群岛的法律后果提供谘询意见。当时有94个国家赞成,只有15国反对,有65个国家弃权,欧盟多国投弃权票。国际法庭专责裁决国与国之间的领土和边界纠纷,但其裁决只是谘询意见,并没有法律约束力。但法官可能需要数月甚至几年时间才能做出裁定。

国际法庭将审议两项主要争议,第一是查戈斯群岛由毛里求斯分割后,毛里求斯在1968年独立,是否合法地完成去殖民地化程序;第二是毛里求斯安排查戈斯群岛被驱逐原居民返回该群岛的权力。

英国外交及联邦事务部一名发言人说:「我们虽然不承认毛里求斯拥有查戈斯群岛主权,但我们反覆表示在防卫用途结束后,会将查戈斯群岛归还,我们仍会遵守此承诺。」